黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,就完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作出重要部署,意義重大、影響深遠。《決定》將完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作為黨和國家事業(yè)改革發(fā)展的重要舉措,既從政策舉措上對發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線強大法寶作用提出明確要求,又從制度機制上對統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域創(chuàng)新發(fā)展的重點任務作出重要部署,要準確理解把握,切實貫徹落實。
(一)完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措。堅持黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領導,完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,關鍵是要扭住“責任制”這個“牛鼻子”。要健全統(tǒng)戰(zhàn)工作責任制,明確黨委(黨組)以及黨員領導干部的統(tǒng)戰(zhàn)工作責任內(nèi)容、履責方式、重點任務,建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作納入領導班子、領導干部目標管理和考核體系的有效機制。要完善統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組運行機制,理順領導小組機制和統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域日常工作機制的關系。要聚焦思想政治引領主責主業(yè),建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治工作體系和長效機制,完善統(tǒng)一戰(zhàn)線各類主題教育和政治培訓制度、同黨外人士聯(lián)誼交友和談心談話制度,賦予每項工作以凝聚人心、加強團結(jié)、增進共識的意義。
(二)堅持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。堅持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度,必須始終把有利于鞏固黨的領導和執(zhí)政地位作為根本前提,把加強黨的全面領導貫穿全過程,引導各民主黨派和無黨派人士在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要著眼提升中國新型政黨制度效能,完善知情明政、協(xié)商反饋機制,提高政黨協(xié)商質(zhì)量,健全議政建言機制,有序開展民主監(jiān)督。要支持民主黨派加強中國特色社會主義參政黨建設,推動各民主黨派健全內(nèi)部監(jiān)督機制,做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。要加快構(gòu)建中國新型政黨制度理論體系和話語體系,提升社會影響力和國際話語權(quán)。
(三)健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制。鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線,也是民族地區(qū)各項工作的主線。要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制,納入干部教育、黨員教育、國民教育體系。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度,健全民族政策和法律法規(guī)體系,制定民族團結(jié)進步促進法。要加快建設互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,持續(xù)深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作,促進各族群眾交往交流交融。要加強中華民族共同體重大問題研究,加快形成中國自主的中華民族共同體史料體系、話語體系、理論體系。
(四)系統(tǒng)推進我國宗教中國化,加強宗教事務治理法治化。推進我國宗教中國化是引導宗教與社會主義社會相適應的必然要求,是防范化解宗教領域風險隱患的治本之策。要引導和支持我國宗教以社會主義核心價值觀為引領,以增進宗教界人士和信教群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同為目標,促進教義教規(guī)、管理制度、禮儀習俗、行為規(guī)范等方面逐步形成中國特色,同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合,與社會主義社會相適應。要堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪,進一步健全宗教工作法律體系和政策框架,支持宗教界全面從嚴治教,不斷增強宗教界人士和信教群眾尊法學法守法用法意識,提高宗教工作法治化水平。要健全宗教工作體制機制,建立健全三級宗教工作網(wǎng)絡和兩級責任制,建立健全分級負責、屬地管理和責任追究制度。
(五)完善黨外知識分子和新的社會階層人士政治引領機制。黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎性、戰(zhàn)略性工作。要堅持政治引領、價值觀引領、事業(yè)引領,引導黨外知識分子自覺用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。要堅持信任尊重、團結(jié)引導、組織起來、發(fā)揮作用的思路,創(chuàng)新社會化網(wǎng)絡化工作方法,為新的社會階層人士成長營造良好環(huán)境。要發(fā)揮高等學校、科研院所、國有企業(yè)和文化衛(wèi)生單位的重要陣地作用,推動黨外知識分子聯(lián)誼會、留學人員聯(lián)誼會、新的社會階層人士聯(lián)誼會等組織加強規(guī)范化建設,鼓勵支持黨外知識分子和新的社會階層人士在推進中國式現(xiàn)代化中更好施展才華抱負。
(六)健全促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長工作機制。促進“兩個健康”是重大經(jīng)濟問題,也是重大政治問題。要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制,制定出臺民營經(jīng)濟促進法,落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的相關政策措施,從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來。要深入開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育,不斷完善加強民營經(jīng)濟人士思想政治引領的工作機制,完善綜合評價體系,更好促進民營經(jīng)濟人士健康成長。要全面構(gòu)建親清政商關系,建立健全政企溝通協(xié)商制度,引導規(guī)范民營經(jīng)濟人士政治參與行為。要深化工商聯(lián)改革和建設,深化行業(yè)協(xié)會商會改革,推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋。
(七)完善港澳臺和僑務工作機制。港澳臺和僑務工作的重點是爭取人心。要堅持和完善“一國兩制”制度體系,堅定貫徹“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則,發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量,形成更廣泛的國內(nèi)外支持“一國兩制”的統(tǒng)一戰(zhàn)線。要貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略,堅定支持島內(nèi)愛國統(tǒng)一力量,持續(xù)推進反“獨”促統(tǒng),堅定不移推進祖國統(tǒng)一大業(yè)。要加強和改進僑務工作,完善涉僑法律法規(guī)政策,加強海外愛國力量建設,形成共同致力中華民族偉大復興的強大力量。
(八)健全黨外代表人士隊伍建設制度。培養(yǎng)使用黨外代表人士是我們黨的一貫政策。要加強培養(yǎng)、提高素質(zhì),科學使用、發(fā)揮作用,著力培養(yǎng)一批同我們黨親密合作的黨外代表人士。要把黨外代表人士隊伍建設納入干部和人才隊伍建設總體規(guī)劃,在優(yōu)秀年輕干部隊伍中統(tǒng)籌考慮黨外干部。要建立健全組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)作配合機制,完善黨外人士選育管用機制,加大組織培養(yǎng)力度,更好發(fā)揮黨外人士作用。
(摘自《〈中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定〉輔導讀本》)